国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，9月24日。决定全面开放国内包裹快递市场，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。同时，经营许可顺序等方面也将进一步简化，推进快递与电子商务、制造业联动发展。

(DHL德国敦豪）FedEx美国联邦快递  UPS美国联合包裹和TNT荷兰天地）这四家并称为国际快递四大巨头。

四大巨头就已在国内扎根布局并展开了激烈的竞争。然而，自进军中国市场以来。迫于政策所限，洋快递”国内快递市场一直未见起色。国家发改委和商务部《外资进入中国物流业的影响及其政策建议》课题演讲显示，尽管这四大巨头目前占据了中国国际快递市场75%份额，但国内快递市场的份额却不到1%

多家外资快递企业都向时代周报标明了欢迎的态度。对于他来说，面对全面开放的消息。国内业务这块年收入近400亿元的大蛋糕，将是未来战略要点。

外资快递受制于政策

局部洋快递已经被允许踏入中国市场，此之前。但大多都偏重于衔接国际快递业务或某些有特殊要求的小众业务。

四大国际快递企业纷纷进军中国市场，上世纪80年代。但受政策限制，一无网络、二无人才的情况下，Zui初采取了相似的战略路径，选择与中国对外贸易运输总公司(简称中外运)合作，成立合资公司。合作的同时，几家巨头也将自己的管理系统引入中国，用Zui短的时间复制了中外运的网点布局。

除了DHL之外，但在经历了若干年的合作后。其他三大巨头都先后选择了与中外运分手。

中国加入WTO许诺开放除中国法律规定的邮政部门专营业务以外的快递市场，2001年底。允许设立中外合资企业，外资所占比例不得超越49%入世”后一年内，允许外资拥有50%以上股权；入世”后4年，允许外国服务提供商在华设立全资子公司。

随着中国政府兑现许诺，2005年。完全放开了外资在中国经营国际快递的政策，四大巨头在中国国内的发展更是风生水起。彼时我国快递业务隶属商务部管辖，商务部对外资公司的运营并无限制。

条款中增加了对外资企业经营国内信件业务的运营限制，但随着我国邮政政企分离的进程和《中国邮政法》出台。并要求快递企业重新向邮政局申请运营牌照。2009年颁布实施的新《邮政法》明确规定，外商不得投资经营信件的国内快递业务，并同时规定邮政管理部门审查快递业务经营许可的申请，应当考虑国家平安等因素，并征求有关部门的意见。

几大外资快递巨头集体失意，由于没有顺利得到国内快递业务经营许可。不同水平地放慢了中国国内快递业务的发展步伐。从2010年到2012年底，四家巨头才陆续通过了国家邮政局对中国快递业务经营许可的审核。

但几家外资快递巨头的重心仍然是国际快递市场。虽然也有国内递送业务。

DHL中国优先”

DHL所在份额居四大国际快递公司的首位，作为Zui早进入中国市场的国际快递企业。坚持和中外运的联姻也一度让它华发展中占了不少政策的甜头，即便如此，华的发展历程并不总是疏通无阻。

由于当时的政策限制，DHL第一家进入中国市场的国际快递公司。DHL与中国对外贸易运输集团总公司各注资50％，中国成立合资公司中外运敦豪。

DHL政策上的优惠也享受不少。2004年中外运敦豪即获得服务牌照，中国首个全面的电子数据交换系统就是由中外运敦豪与中国海关合作建立的作为回报。经营以包裹为主的国内快递业务，此时，其他三大巨头距离中国国内快递市场还很遥远。